美國國土安全部表示為了鼓勵項目合規性,減少簽證欺詐,維護國家安全,阻止逾期居留,計畫取消留學生F類簽證、交流訪問學者J類簽證、外國媒體代表I類簽證的身份Duration of Status制度。
9月25日該擬議文件已經在《聯邦公報》Federal Registrar公告,公告期為一個月,之後美國政府會根據收集的意見進行修改而形成最終規定。截止到10月26,民眾都可以發表意見,所以留學生們可以發動周邊朋友、認識的教授留言反饋以及發聲爭取權益。
國土安全部發佈的提案要取消F、J、I類簽證目前實行的“身份持續時間”(Duration of Status)制,而為這三類簽證設立“固定准許停留期”以及“申請延長簽證的程序”。
即根據提案的規定:
1、持有F或是J類簽證的人士進入美國後停留至其課程的結束日期,時間不得超過四年。若超過期限則需要根據一定的程序延長簽證。目前,留學生F-1簽證有效期一般為5年,只要保持註冊學生身份並遵手相關規定,即可一直在美國居留。並且簽證有效期內,國際學生只要不離開美國超過五個月,不構成學業中斷或變更,在出入境次數方面沒有嚴格限制。
2、如果學生來自43個高簽證逾期滯留率的國家之一將會被限制2年的學習時間。據悉,大多數國家在非洲。據國土安全部2018年的統計,2017財政年度滯留比例較高的是尼日利亞、索馬里、乍得、蘇丹等非洲國家的公民,有些國家的滯留比例高達50%甚至70%以上。
觸發兩年居留期的其他因素還包括:外國人的出生或公民身份來自恐怖主義國家支持者名單上的國家(伊朗、朝鮮、敘利亞或蘇丹被美國認為是支持恐怖主義的國家);學校或課程提供者是否是信譽良好的E-Verify參與者;對於F類非移民,要看學校是否得到教育部長承認的認證機構認證。
3、將F類簽證的準備離境時間Grace Period從60天縮減至30天。
4、國土安全部建議對I類非移民簽證也就是外國媒體代表的居留期改為首次停留最長240天,並有機會根據相關活動的時間跨度再申請延長最多240天。
另外,提案顯示,如果國際學生過了簽證有效期可以申請延長簽證,但是延期申請的要求將非常苛刻。國土安全部還計畫向尋求延長居留期的F、J和I類非移民定期收集生物識別數據,對尋求延長居留期的F類非移民製定明確的可延長居留的標準以及根據美國國務院與國土安全部的政策來界定外國媒體機構。